Предузеће Локални путеви у Пљевљима затражило је од Управе прихода и царина да обустави поступак утврђивања обрачуна пореза на додату вриједност, док се добије ново мишљење Министарства финансија о томе да ли је то предузеће обвезник плаћања пореза на услуге, које испоставља Општини.
Локална управа је оснивач предузећа, чија је основна дјелатност изградња и одржавање локалних путева на сеоском подручју.
У поступку инспекцијског надзора, инспектори су утврдили да су Локални путеви у обавези да плате око 300.000 еура пореза на додату вриједност за децембар 2020, цијелу 2021. и 2022. годину, закључно са септембром ове године.
У предузећу нијесу обрачунавали ПДВ за испоручене услуге одржавања локалних путева у општини Пљевља, зато што сматрају да нијесу обвезници пореза на додату вриједност за наведене услуге.
Локални путеви до фебруара 2015. пословали су као јавно предузеће и до тада ниjeсу били у обавези да обрачунавају ПДВ на фактурама које испостављају локалној управи, с обзиром на то да је одржавање путева услуга од јавног интереса, а сматрали су и да се и након тог периода, од којег постоји као Друштво са ограниченом одговорношћу, у закону ништа није промијенило.
Као аргумент наводе и четири мишљења Министарства финансија, међу којима је и мишљење из фебруара 2022. тадашњег министра финансија а садашњег премијера Милојка Спајића. У мишљењу Спајић је навео да Локални путеви ниjeсу у обавези да плаћају ПДВ, “имајући у виду да је одржавање и заштита путева законски установљена обавеза, те да се средства за те намјене обезбјеђују у буџету јединице локалне самоуправе, и да та средства имају карактер субвенције”.
И претходни министри сматрали су да Локлани путеви не треба да обрачунавају ПДВ, што се види из њиховог мишљења од 24.04.2013. које је дато на захтјев Општине Пљевља и ДОО Локални путеви, и мишљења од 28.11.2019, датог на захтјев Општине Бијело Поље.
Једино је министар финансија Александар Дамјановић у свом мишљењу достављеном у мају 2022, три мјесеца након Спајићевог мишљења, сматрао да је предузеће Локални путеви обавезно да обрачунава ПДВ на извршене услуге од јавног интереса.
“Средства која су обезбјеђена у буџету јединице локалне самоуправе, трансферисана привредном друштву чији је оснивач јединица локалне самоуправе а намијењена за финансирање комуналних дјелатности, заједничке комуналне потрошње од којих се врши набавка производа и услуга, односно пружају услуге јединице локалне самоуправе подлијежу обавези плаћања ПДВ-а”, наводи се у одговору Дамјановића.
У Локалним путевима сматрају да је то мишљење незаконито, јер се не заснива на Закону и што је друштво промијенило организациони облик.
Порески инспектори прије двије године провјеравали су пословне књиге Локалних путева за посљедњих шест година.
Предузеће је, сматрали су тада у Управи прихода и царина, након што се пререгистровало у Друштво са ограниченом одговорношћу, било у обавези да на фактурама обрачунава порез на додату вриједност по стопи од 21 одсто.
Умјесто тога, они су обрачунавали нулту стопу ПДВ-а, како су то радили и претходних година.
У локалним путевима су казали да немају ништа против да обрачунавају и плаћају ПДВ, али сматрају да се то мора уредити Законом о ПДВ-у.
“Од дана примјене Закона о порезу на додату вриједност, односно од 01.04.2003, Локални путеви су припадали групи правних субјеката који ниjeсу сматрани пореским обвезницима сходно члану 13. став 6. Закона о ПДВ-у… Локални путеви су привредно друштво које је основала Општина Пљевља за вршење јавне функције изградња и одржавање локалне путне мреже и ту функцију нико у Општини Пљевља не може да обавља зато што се искључиво финансира из локалних јавних прихода, који су приходи буџета општине. Значи, Локални путеви немају ниједан приход који самостално остварују већ се 100 одсто њихова дјелатност финансира из буџета Општине”, тврде у Локалним путевима.
Истичу и да је ово први инспекцијски надзор, иако су рађени скоро сваке године, којим је оспорен досадашњи третман Локалних путева.
У том предузећу сматрају да се не могу ретроактивно, на основу мишљења, обавезати Локални путеви да плате ПДВ који ниjeсу ни фактурисали ни наплатили.
“Посебно се за неплаћање ПДВ-а не може оптужити одговорно лице субјекта надзора, које је поступало по закону, а као потврду правилног поступања имало мишљење Министарства финансија и пореског органа кроз све записнике о извршеном инспекцијском надзору. Стога сматрамо да у ланцу евентуалне одговорности извршни директор не може бити одговоран јер би он тек учинио кривично дјело да је оштетио буџет Општине Пљевља поступајући супротно закону и датом мишљењу Министарства финансија”, сматрају у Локалним путевима.
Подсјећају и да је против извршног директора истим поводом 2022. подручна јединица Управе прихода и царина у Пљевљима поднијела прекршајну и кривичну пријаву Основном тужилаштву, али да су обје пријаве одбијене као неосноване. Тада је утврђено да је дуг овог предузећа по основу ПДВ-а око 500.000 € без камате која је на дневном нивоу 0,03 %.
“Такође, извјештаји Државне ревизорске институције, као и извјештаји независних ревизора, који су контролисали законитост рада у Општини Пљевља не садрже примједбе везане за плаћање по основу извјештаја о раду овог предузећа”, тврде у Локалним путевима.
Извор: vijesti.me